竹府办〔2015〕15号
大竹县人民政府办公室
关于加强县境内天然气管道安全保护的通知
各有关乡镇人民政府，县级有关部门：
天然气输送管道是重要的基础设施，保障天然气管道安全，对维护公共安全，确保全县经济社会稳定有着重要意义。去年8月份以来，我县境内多次发现天然气管道被第三方人为破坏的现象，给企业造成了较大的经济损失，给人民群众的生命财产安全造成较大威胁，给全县经济社会发展造成了较大安全隐患。为进一步加强县境内天然气管道安全保护工作，现就将有关工作通知如下：
一、提高认识，高度重视天然气管道保护工作
目前，全县境内天然气管道396km，气田水回注管线96km，分布在竹阳镇、二郎乡、双拱镇、石河镇、月华乡、东柳乡、李家乡、杨家乡、中华乡、黄家乡、城西乡、清水镇、莲印乡、牌坊乡、庙坝镇、妈妈镇、高穴镇、金鸡乡、文星镇、石子镇、四合乡、张家乡、白坝乡、观音镇、周家镇、石桥铺镇、新生乡、朝阳乡、双溪乡、乌木镇、竹北乡共计31个乡镇146个村区域内。这些管道对保障大、中城市民用、工业能源起着十分重要的作用，对推动国民经济加快发展意义重大。管道沿线乡镇、相关部门和相关建设单位一定要强化安全生产“红线”意识，切实把保障人民群众生命和财产安全，维护公共安全和社会生产生活秩序稳定放在首位，妥善处理生产建设活动与管道安全保护工作的矛盾，认真贯彻落实天然气管道保护工作有关要求，着力解决输气管道上的各类安全隐患，确保输气管道安全正常有序进行。
二、明确分工，认真履行天然气管道保护职责
各相关乡镇和县级相关部门要按照“三个必须”和“属地管理”原则，各司其职、协同配合，做好天然气管道安全保护工作。
（一）县公安局负责依法查处破坏、盗窃哄抢天然气管道设施及其他危害管道设施安全的案件，维护社会治安秩序。对采取移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的天然气的行为，进行严厉打击。
（二）县国土资源局负责查处在石油天然气管道保护控制范围内取土、采石、采矿、探矿等违法违规行为，认真执行国家保护天然气管道设施安全的相关规定，严格临时用地、新征土地报批手续审批。
（三）县住建局负责城区燃气输配气管网安全保护工作，建立有效的事前管理工作机制预防管道事故，强化安全保护管理工作责任落实，杜绝重大事故和重大影响事故的发生。
（四）县交通运输局负责在道路规划建设中，按照后建服从先建的原则，充分考虑天然气管道走向距离，在交叉穿越管道时严格遵守天然气管道保护的相关规定和要求，避免在建设施工和路面损毁危及管线安全。
（五）县经信局负责加强信息化管理，协调处理天然气管道安全保护的应急管理工作，积极组织企业开展抢险自救，指导天然气行业加强安全生产管理。
（六）县水务局负责水利安全工作，制定防洪、泄洪方案和河道开采砂石审批时应当兼顾天然气管道安全保护，协调解决水利基础设施在天然气管道保护范围内施工问题。
（七）县安监局负责督促检查各有关乡镇和部门落实天然气管道安全保护工作责任制和安全保护措施的情况，协助管道企业进行安全检查和隐患整治，负责天然气安全事故的调查处理和责任追究。
（八）各有关乡镇要按照属地管理原则，积极主动做好辖区内管道安全保护工作。对境内所有有可能威胁管道安全的施工活动要及时掌握和主动报告。协调解决好管道设施巡查、维修和事故抢修的临时用地、用工等事项，着力抓好管道上违章建筑物的清理工作。在审批农户新建房时，要严格执行天然气管道保护的安全距离。并积极协助管道企业及时对事故管道组织抢修。
（九）天然气企业要切实负起天然气管道日常运行安全巡查的主体责任。加大安全生产投入，努力提高输气管道安全运行的本质安全度。加大巡查力度，严防相邻生产建设活动对输气管道造成侵害。进一步落实保护输气管道安全的责任制。主动向输气管道所在乡镇和相关部门报告管道建设、安全运营情况。进一步提高输气管道事故应急救援水平。
三、加强宣传，切实增强天然气管道安全保护意识
管道沿线乡镇、有关部门和天然气企业要利用电视、广播、网络等多种媒体形式，广泛深入开展管道设施安全保护宣传教育工作，切实提高企业和群众保护天然气管道安全意识，不断增强沿线乡镇、有关部门和天然气企业天然气泄漏事故的预防处置能力和群众自救逃生本领。
四、严格监管，建立天然气管道保护工作长效机制
（一）建立日常巡护制度。天然气企业要建立专业巡线队伍，配备专门车辆和设备，加大巡逻力度，重要时段重要地段重点巡管，做到有问题早发现、早报告、早处置。各乡镇要重点落实乡镇、村两级管道协助保护监管责任，村委会要建立监管小组，做到处处有人护、时时有人管，坚决防止重大安全事故的发生。
（二）建立考核奖惩制度。各乡镇和相关部门要按照职责分工，明确任务，落实责任，确保全县天然气管道安全保护工作各项措施落到实处。对因工作不到位造成严重后果的，将依照有关法律法规的规定，严格追究相关人员的责任。
大竹县人民政府办公室
2015年2月17日
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