​大竹县人民政府关于印发大竹县“十四五”重点项目规划的通知

一、规划制定背景

“十四五”时期，大竹县处于国、省、市战略机遇叠加的政策窗口期，处于融入新发展格局、推动高质量发展的关键期，处于补齐民生短板、提升人民生活品质的攻坚期，处于谋求突破、蓄势腾飞的蝶变期，也更是打造成渝地区双城经济圈北翼振兴排头兵的关键决胜期。为更好地以重大建设项目为引领，加快建成“川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地”，全力打造“新型城镇化、川渝合作先行、现代产业集聚发展、乡村振兴、生态文明”五大示范区，奋力开启“繁荣美丽活力大竹”，编制《大竹县“十四五”重点项目规划》。

二、制定依据

为全面落实市委市政府关于加快重大项目建设的决策部署，发挥重大建设项目对大竹县高水平建设社会主义现代化的支撑作用，结合《达州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《大竹县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神及大竹县经济社会发展实际，编制《大竹县“十四五”重点项目规划》。

三、总体要求

一是突出发展目标。到2025年，综合实力迈入中国西部百强县第一方阵，实现“两翻番、三提升、四突破”。“两翻番”即地区生产总值翻一番以上，冲刺800亿元，对达州市经济贡献率达20%以上；城市框架翻一番以上，“双30”城市框架初步形成。“三提升”即三次产业结构比优化提升至12∶35∶53；新兴产业发展增加值占工业增加值比重提升至20%以上；科技对经济增长贡献率提升至64%以上。“四突破”即城市规模和常住人口突破“30平方公里、30万人”；“1+2+N”产业集群产值突破1000亿元；招商引资到位资金突破500亿元；地方公共财政一般公共预算收入突破20亿元。

二是明确发展任务。“十四五”期间，大竹县重点项目规划732个，按项目批次分：规划实施类489项，争取实施类131项，储备类112项，预计总投资2855.89亿元；按行业分布分：重大基础设施项目357项，总投资2078.34亿元；产业发展项目172项，总投资584.59亿元；重大民生与社会事业177项，总投资163.31亿元；生态建设和环境保护项目26项，总投资29.65亿元。

四、重点任务

突出补短板和调结构，聚焦重大基础设施、产业发展、重大民生与社会事业、生态建设和环境保护等四大领域，“十四五”期间安排重大建设项目732个，总投资约2855.89亿元。

一是加快基础设施建设，着力夯实发展基础。主要包含交通基础设施、城镇基础设施、水利基础设施、农林基础设施、能源基础设施等领域。

二是实施产业强县战略，发展现代产业体系。坚持特色发展、集聚发展、融合发展，着力构建“一核两带六集群”工业发展格局、“5+6”现代服务业体系和“5+5+3”现代农业产业体系，打造现代产业集聚发展示范区，建设川东北渝东北产业集聚新高地。

三是深入实施民生工程，深化社会事业改革。建立健全与经济社会发展同步增长、适度超前、覆盖全县、统筹城乡的多层次社会保障体系。紧紧围绕教育、卫生、文化广电体育、乡村振兴、保障性住房、健康服务与社会保障等领域进行重点项目规划。

四是加强生态环境保护，努力改善人居环境。建设长江上游生态屏障，积极创建国家生态文明建设示范县和国家森林城市建设试点县，打造“美丽大竹”新样板。

五、规划亮点

一是实体经济地位更加突出。《规划》将实体经济摆在突出的位置，明确“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”。在规划上，投资主要围绕交通、城建、水利、农林、能源等重大基础设施项目，以及产业发展和重大民生领域，强调实体经济，拉动内需。

二是空间格局调整优化。紧紧围绕建成“川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地”两个定位，明确“四铁四高速七干线”交通骨架体系，“一主三副、一带多点”的城镇总体发展格局；构建“园区引领、首位支撑、集群辐射”的工业发展格局、“5+6”现代服务业体系和“5+5+3”现代农业产业体系。

三是《规划》附件中的任务清单指标进一步简化，任务更加明确、职责更加清晰。清单根据轻重缓急的原则，明确了项目的分类、建设时间、建设内容、牵头单位、联系人，突出项目的可操作性。