大竹县人民政府办公室关于印发大竹县“一网通办”能力巩固提升工作方案的通知
一、《方案》制定背景
为加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，巩固“一网通办”攻坚成果，全面提升我县政务服务“联、通、办”能力，按照《达州市人民政府办公室关于印发达州市“一网通办”能力巩固提升工作方案的通知》（达市府办函〔2021〕95号）精神，结合大竹实际，制定此《方案》。
二、《方案》总体思路和目标设定依据
《方案》的制定始终坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届历次全会精神和省委十一届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于数字化建设的一系列重要论述，坚持聚焦中央、省、市、县委工作思路，推进政务服务事项线上线下办理一致，推动各项工作尽快落实，优化营商环境，加快体制机制创新，积极推动行政审批“加速度”。
三、《方案》主要内容
《方案》由推进政务服务事项线上线下办理一致、全面巩固系统对接成果、强化电子证照和电子印章推广使用、大力推进“一件事一次办”、推动更多政务服务事项“减材料”、积极推动政务服务模式创新、强化工作落实七个部分组成。
（一）推进政务服务事项线上线下办理一致。一是按照省市要求，同步完成大竹县事项梳理，并录入新版事项管理系统，持续规范政务服务事项。二是各地各相关部门（单位）按照“全省统一、只减不增”原则，结合大竹县办事指南标准化梳理情况，严格申请材料目录，规范申请材料。各县级部门应积极联系对口市级部门统一办事指南标准，并指导乡镇业务部门对乡镇事项办事指南进行规范，进而全面规范行政许可事项申请材料。三是细化行政许可办事情形，推进县乡统一事项办事情形规范化、标准化，实现企业群众按情形引导提交申请。四是建立线上线下检查整改机制。
（二）全面巩固系统对接成果。一是各地各相关部门要严格落实“平台之外无审批、所有权利进平台”和“应录尽录、实时录入”等工作要求，进一步规范省一体化平台办件，所有非涉密依申请政务服务事项100%纳入省一体化平台运行，实现全流程监管。加快推动政务服务事项网上办理。二是推动部门自建业务系统与省一体化平台的深度对接，加强政务服务系统整合。三是建立健全系统对接成效验证机制，对自建业务系统对接成效实时跟踪评估，对“二次录入”情况进行全面摸底，建立台账，分析查找原因，切实解决“二次录入”问题。四是积极推动更多符合国家标准、覆盖范围广、应用频率高的便民服务应用接入省一体化平台电脑端、移动端，强化省一体化平台分站点建设。五是实现房建、市政、交通运输、水利、能源、非煤矿山项目行政审批主线事项依托全省工程建设项目审批系统100%网上可办，加快推动工程建设项目审批“全域网办”。
（三）强化电子证照和电子印章推广使用。一是在省一体化平台电子证照系统生成的，实现与新签发实体证照100%同步，并完成本行业本领域有效期内存量证照数据全部归集到省一体化平台。二是根据电子证照应用方式，制定针对性实施方案，实现电子证照共享和在“天府通办”移动端“亮证”，编制电子证照应用目录清单，明确各类电子证照的适用场景、使用要求，并向社会公布，推进电子证照共享和亮证。三是全面完成县级部门及乡镇（街道）电子印章申请、制作和授权，探索电子印章的社会化使用。
（四）大力推进“一件事一次办”。各地按照“一件事”业务办理参考流程，在省一体化平台中进行流程配置，并纳入政务服务大厅“综合窗口”办理，实现“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”，落实“一件事一次办”工作要求，打造20项“一件事一次办”样板。
（五）推动更多政务服务事项“减材料”。梳理申请材料减免清单，推动“一证一照办”。积极推动政务服务模式创新部分。围绕实际需求，与全省同步推进个人和企业专属服务空间建设，提供全生命周期“一站式”服务。积极探索人脸识别、电子笔迹、图像识别、机器学习等技术在个人网上申报事项进行身份确认、意愿表达等方面的应用，形成“AI（人工智能） 审批”模式。建立特殊人群授权代办体系和“上门办”机制。
（六）强化工作落实。一是提高认识。各地各相关部门（单位）要充分认识“一网通办”前提下“最多跑一次”改革的重要性，把思想、认识和行动统一到县委县政府决策的部署上来；主要领导要加大工作力度，强化责任担当，亲自研究亲自部署，抓好组织实施。二是部门联动。县行政审批局要加强指导督促，及时跟踪各项任务进度，对工作推进中遇到的重大问题，及时报县政府；县级各部门要强化业务培训、加强信息汇报沟通、强化跟踪指导，切实推动“一网通办”能力巩固提升各项工作落地落实。三是强化考核。坚持用数据说话，对标国家一体化政务服务能力第三方评估重点指标、县政府“放管服”改革重点任务，进一步完善我县“一网通办”能力提升评估指标，坚持晾成绩单、晒排名表，进一步加强工作考核力度，对工作进展好、成效明显的部门（单位）及时予以通报表扬，对工作不主动不上心、拖全县后腿的部门和乡镇（街道）将采取提醒函、督办函、整改发言、通报约谈等方式，并邀请县纪委监委机关、县委目标绩效办开展专项督导，以强有力的措施督促工作提升。
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